拜登: 創紀錄，拜登政府推出8952億美元的國防預算

2024-03-12 | 來源: RFI | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

據周一公布的文件顯示，拜登(专题)政府提出的2025財年國防預算僅比去年增加了1%，支出的放緩將使五角大樓無法迅速補充因俄烏和以哈戰爭而消耗的武器庫存。這一價值8952億美元的提案雖然是有史以來美國國防開支的最高數字，但卻受到拜登總統和時任眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）去年夏天達成的預算上限的限制，該上限規定未來兩年的開支增幅不得超過1%。

《國會山報》報導指，雖然這一要求肯定會遭到共和黨控制的美國眾議院的反對，但它為下一財年的談判提供了一個起點，並概述了拜登政府的優先事項。美國國防部2025財年的預算要求接近8500億美元，高於2024財年8410億美元的預期預算，後者因國會開支混亂而一再推遲。

美國國防和國家安全總預算還包括用於能源部項目的250億美元，以及國土安全部的資金項目，從而將國防要求的最高限額提高到8952億美元。美國國防部副部長希克斯（Kathleen Hicks）周一敦促“國會團結一致”通過該提案。

希克斯對記者說：“全世界都在關注我們此刻的所作所為。全世界都在追蹤我們能否團結起來，克服我們的國家安全和民主所面臨的困難”。

希克斯談到：“我們的敵手尤其在觀察我們為盟友和伙伴挺身而出的意願。因此，我們必須繼續取得進展，這對投射力量和保護我們的人民至關重要”。

這一預算包括為軍人加薪4.5%，近100億美元用於加強美國和盟國在印太地區的安全存在，以及超過1470億美元用於維持部隊戰備狀態。它還提議為台灣(专题)提供5億美元的總統縮編授權（PDA）——美國從自己的武器庫存中提取武器以支持盟友，在軍援烏克蘭的行動中廣泛使用。

拜登在一份聲明中說，該預算申請將繼續投資於“重振美國的聯盟和伙伴關系”，加強軍事力量並制衡俄羅斯和中國。美國參謀長聯席會議副主席、海軍上將格雷迪（Christopher Grady）對記者說：“我們必須繼續在所有領域快速、大規模地適應、推進和創新，優先考慮將中國作為步步緊逼的挑戰，將俄羅斯作為迫切威脅。我們以戰略為導向的預算正是如此”。

但是，削減後的預算將減緩F-35戰斗機的采購、關島防空系統、航母訂單和弗吉尼亞級潛艇的采購。五角大樓2025財年將只購買一艘該型號的潛艇。

該計劃還通過努力退役被認為維護和運營成本過高的老舊艦船和軍機來削減成本。美國海軍希望在預定服役期結束前退役10艘艦船，而美國空軍則希望退役250架飛機，如A-10攻擊機——一種曾經在阿富汗提供空中支援的重要戰機，但隨著這場戰爭的結束已經過時。

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該預算要求已招致了共和黨人的批評。美國眾議院軍事委員會主席羅傑斯（Mike Rogers）說：“國防開支的最高限額跟不上通貨膨脹和我們的敵手”。

羅傑斯在一份聲明中說：“我已經說了一段時間——我們的國防預算應該以威懾我國面臨的威脅為目標。相反，我們卻被迫為滿足一個任意的數字而編制預算。我擔心這一預算過程會對我們的國防產生長期影響”。

希克斯表示，拜登政府受到去年削減預算協議的限制，但在這些限制范圍內作出了“明智的 ”決定。她強調，更重要的是“及時撥款”，因為國會在2024年預算問題上已經晚了五個多月。

希克斯說：“在即將到來的國會周期中，將不可避免地出現對最高限額的來回爭論。我們顯然期待著與國會接觸”。她補充說：“但我真的要強調——我們在這個部門的信念（是），只要能讓我們兩黨達成實際的撥款協議，就是對我們來說的重中之重”。

拜登政府預算申請還包括近40億美元用於支持美國和盟國在歐洲的態勢。五角大樓要求為“烏克蘭安全援助計劃”撥款3億美元，該計劃允許華盛頓從國防工業購買武器裝備，然後再將其運往烏克蘭。

但這並不包括為陷入困境的烏軍提供大部分急需的安全援助，烏方一直在等待美國國會采取行動。拜登政府利用這一預算申請來推動包括烏克蘭援助在內的920億美元國家安全補充申請。

美國還需要這筆補充資金來支持在紅海的部隊，他們正在那裡與也門胡塞武裝分子的襲擊作斗爭，並花費數百萬美元用於針對該叛軍組織的導彈防御，以保衛商業航運。

該預算申請為人工智能工作提供了18億美元的支持。據五角大樓稱，其新推出的“復制者”（Replicator）計劃旨在將人工智能武器系統投入實戰，該計劃沒有專門的經費項目，但將得到預算的支持。希克斯說，她預計2025財年與“復制者”計劃相關的支出約為5億美元，與目前正在談判中的2024財年請求相同。